행정 전반의 필수에너지 및 바로미터 역할

 

 

빅데이터 분석을 통해 과학행정을 펼치고 있는 제주도의 빅데이터팀을 소개한다.

 

최적의 의사결정 지원하는 빅데이터팀
제주특별자치도 디지털융합과 빅데이터팀은 데이터 기반의 과학 행정 구현을 통해 행정의 효율성을 높이고, 최적의 의사결정을 지원하며, 사회 변화에 선제적으로 대응함으로써 보다 살기 편하고 안전한 제주를 만들고 있다. 이를 위해 빅데이터팀은 실무 부서를 대상으로 데이터를 통한 과학적 정책판단이 필요한 사안에 대한 컨설팅 업무를 진행한다. 주요 정책 이슈 관련 공공 데이터와 민간데이터를 수집하여 내부 행정서비스 및 전문적인 분석에 활용할 수 있는 제주 빅데이터 플랫폼을 구축해 운영하고 있다.

 

또한 빅데이터팀은 민간 빅데이터 활용 활성화를 통해 지역기업의 실질적 이윤 창출에 도움을 주거나 대학의 연구 활동 및 지역 공공기관의 데이터 기반 경영을 지원한다. 그리고 일반 시민들이 공공 빅데이터를 이용할 수 있게 지원함으로써 리빙랩이나 디지털 사회혁신을 지원하는 일도 담당한다.

빅데이터 분석을 통해 추진한 정책 사례

제주도는 밤이 되면 밤길 시야 확보가 어려워 야간 운전이 까다로운 지역이 많다. 하지만 해당 지역에 가로등을 모두 설치하자니 한정된 예산과 빛 공해 같은 환경 문제를 간과할 수 없었다. 이에 빅데이터팀은 가로등이 꼭 필요한 최소 지점을 빅데이터 분석으로 가려낼 수 있었다. 분석 결과는 데이터 기반 과학 행정 추진을 위해 분기별로 시행 중인 빅데이터 실무협의회 안건으로 채택하는 한편, 실무 부서와의 협의해 실제 정책 활용을 추진함으로써 2019년 ‘제4회 공무원 빅데이터 분석 공모전’ 대상을 수상했다.

 

그 밖에도 도내 중소기업을 대상으로 제품의 경쟁력 강화 및 마케팅의 전략적인 활용 등 실제적 도움을 줄 수 있는 맞춤형 빅데이터 컨설팅 서비스를 제공했다. 그 결과 ㈜제키스는 올해 온라인 매출이 전년 동기 대비 2.4배 증가하였고, 제주물마루 된장학교의 청국장 제품은 6배 증가하는 등 실제적인 효과를 이뤄냈다. 또한 지원 기업을 대상으로 한 설문조사에서도 컨설팅 서비스의 향후 지속 희망 및 타 기업 추천 의향 항목에서 91.3%라는 높은 수치를 기록한 바 있다.

 

지자체에 전하는 빅데이터 분석 노하우 
제주도는 분석에 앞서 빅데이터 관련 업무 수행의 경쟁력 확보를 위해서는 조직적 인프라 구축이 선결되어야 한다. 이와관련해 제주도는 공공기관 또는 민간기업에서 전문적인 역량을 보여준 인재들을 개방형 공무원으로 영입했고, 이를 발판으로 빅데이터 업무의 기획 및 분석, 시스템 기술 부문 등 을 모두 망라해 직접적이고 지속적인 운영이 가능한 체제를 구축했다.

 

그 밖에도 빅데이터 분석을 하기 전에 목표와 범위를 명확하게 해야 한다. 또한 분석을 통해 데이터의 객관적인 해석은 할 수 있겠지만, 그러한 결과가 왜 나왔는지에 대한 원인을 분석하는 실무 부서와의 밀접한 협업이 반드시 필요하다. 제주도는 이러한 부분을 감안해 분기별로 빅데이터 실무협의회를 시행해 실무 부서 담당자의 빅데이터 이해 증진 및 의사소통, 더 나아가 데이터 기반의 실효적 정책 수립 역량을 강화해나가고 있다.

 

빅데이터 기반 생태계 공고히 한다
빅데이터팀은 제주 빅데이터 센터 및 제주데이터허브의 효과적 운영을 바탕으로 빅데이터 기반 생태계를 공고히 하는 한편, 제주데이터허브 및 ‘중소기업 빅데이터 활용 지원 사업’, ‘데이터 바우처 지원사업’과 연계해 데이터 유통을 활성화하고 데이터 분야 연구·산업 기반을 체계적으로 육성하고자하는 청사진을 그린다.

 

또한 행정 데이터뿐만 아니라 학술 성과물까지 총망라해 말 그대로 도정 데이터 종합관리체계를 구축하겠다는 목표도 가지고 있다. 빅데이터 기술은 어느 한 분야에 국한되어 있는 것이 아니라, 마치 공통 기반 인프라와 같이 전 분야에 활용되어야 하는 핵심 기술이며, 도정 데이터 종합관리체계는 도 내 역량을 모아 정책적 시너지를 이루기 위해 반드시 갖춰야 할 필수 요소이다.


박기범 빅데이터팀장은 “빅데이터는 분야를 막론하고 다양한 정책적 고려 및 사회적 비용의 가치 판단을 위한 필수적인 수단으로 자리매김했다”면서 “제주도는 빅데이터 저변 확대와 데이터 기반 역량 강화에 지속적으로 힘쓰는 한편, 부서 간 협업 및 행정업무 개선, 더 나아가 지역 내 사회문제의 근본적인 해결에 앞장서는 선도적 지방자치단체로 자리매김하겠다”고 밝혔다.

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발행인의 글


공무원 처우 대폭 개선, 정부 합동

행정안전부(장관 이상민)와 인사혁신처(처장 김승호) 합동으로 27일 대폭적인 공무원 처우개선방안을 발표했다. 이번 정부 합동대책에 따라 우선적으로 민생현장 최일선에 있는 6급 이하 국가공무원 2,000여명의 직급을 상향 조정하고, 7급에서 6급으로의 근속 승진은 7급 11년 이상 재직자의 40% 규모에서 50%로 확대하며, 연 1회만 가능했던 승진규모에 대한 심사 횟수 제한도 폐지된다 또한 재난·안전 분야에 2년 이상 계속 근무한 공무원은 승진임용 배수범위 적용을 면제하고 근속승진 기간도 1년을 단축해 심사요건을 완화하며, 6급 대우공무원 선발기간은 현행 5년에서 4년으로 1년 단축된다 정부의 이같은 공무원 처우개선 대책은 낮은 보수, 민원인의 폭행·폭언, 재난대응근무 피로 누적 등 직무에 전념하기 어려운 근무여건을 개선하여 안정적으로 공직사회에 변화의 바람을 일으키고 보다 질 높은 대국민 행정서비스를 제공하려는 노력의 일환으로 보인다.

울산중구 의원발의, 반려동물산업육성 지원조례 제정

[지방정부티비유=김성주 전문위원] 울산광역시 중구의회(의장 강혜순)는 문기호 의원의 대표 발의한 「울산광역시 중구 반려동물산업 육성 및 지원 조례(안)」을 행정자치위원회 심의를 거쳐 21일 제262회 중구의회 임시회 제2차 본회의에서 의결했다. 울산지역에서는 처음으로 제정되는 이 조례는 반려동물산업의 발전기반을 조성하고 이 분야 지역산업에 대한 경쟁력을 높여 지역경제를 활성화시킨다는 목적으로 제정되어 관심을 모으고 있다. 조례의 내용은 반려동물산업 육성을 위한 추진방향과 목표를 설정하고 전문 인력 양성과 창업·경영지원, 관련 행사 유치, 투자 및 재원조달 방안 마련 등을 담은 기본계획 수립을 명시하고 있으며, 반려동물산업과 관련 콘텐츠 개발과 홍보·마케팅 지원, 예비창업자 발굴, 경영상담·자문과 같은 컨설팅 활동 등의 다양한 사업 추진의 근거도 담아 제도적 지원의 기반을 마련했다. 특히 지난해 광역시 중 울산이 처음으로 문화체육관광부와 한국관광공사로부터 ‘반려동물 친화관광도시’로 선정된 점에 착안해 이번 조례가 반려동물산업과 관광을 연계 시켜나가는데 촉매제가 될 전망이다. 반려동물 친화관광도시는 반려동물과 함께 지역의 다양한 관광자원을 활용해 숙박과 음식,

[미국 하와이주] 산불피해 복구・환경 보전에 사용, 관광세 25달러 부과 추진

하와이주는 관광세를 걷어 지난해 산불로 100명 이상이 죽고 160억 달러(21조 2,656억 원) 상당 재산 피해를 입은 마우이섬 복구와 하와이 전역의 환경 피해 복원 및 보전 비용으로 충단할 예정이다. 하와이 의회에 상정된 법안 HB2406은 ‘기후건강 및 환경행동특별기금’을 주정부에 설치하고 단기체류자에 부과하는 25달러의 세금을 재원으로 충당하도록 했다. 관광세는 의료시설, 학교, 기부받은 숙박시설, 마우이 화재 이재민 임시 숙소 체류자에게는 부과하지 않는다. 연간 6,800만 달러(904억 원)에 이를 것으로 예상되는 관광세 수입은 산불과 홍수 예방, 산호초 복원, 녹색 인프라 건설, 토지 관리 및 구급품 조달 비용으로 사용될 예정이다. 조시 그린 하와이 주지사는 2022년에 1인당 50달러(6만 6,000원)의 관광세를 부과하려고 했으나 의회에서 부결된 바 있다. 그린 주지사는 “하와이 연간 방문자가 900만 명에서 1,000만 명인데 주민 수는 140만 명이다. 1,000만 명의 여행자는 우리가 환경을 보호하는 것을 도와주어야 한다”고 말했다. 주 하원관광위원장인 션 퀸란 의원은 여행 패턴이 바뀐 것이 관광세 도입을 추진한 한 요인이라고 말했다.